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淺談新體制企業的民主管理

發表日期:2008年12月4日  出處:網絡  作者:靜以修身轉載  本頁面已被訪問 3822 次

淺談新體制企業的民主管理
 

    隨著社會主義市場經濟的深入和現代企業制度的建立,新體制企業如何深化民主管理工作成為大家關注的問題。 

 
    改制后的企業,使工人階級內部的構成、勞動方式、文化層次、就業方式、分配方式等發生了變化,但工人階級代表先進生產力的基本屬性沒有改變,職工的主人翁地位不能改也不允許改。因此,要充分認識深化民主管理的重要性和急迫性,使民主管理真正成為構筑具有中國特色企業管理的新模式,不斷提高企業的科學管理水平,維護和發展好廣大職工的根本利益。  


    首先要認識到,民主管理是貫徹群眾路線,依靠職工辦好企業的具體體現,企業民主管理是落實黨的全心全意依靠工人階級,保證職工群眾在企業中的主人翁地位,從而促進現代企業制度的建立,搞活企業的重要途徑。工會作為工人階級的群眾組織,作為職工群眾的利益代表,在深化民主管理工作中具有重要的地位。工會的重要任務之一是建立推動基層單位依法調整勞動關系、維護職工合法權益的有效機制。這種機制在當前情況下主要是兩個方面:一方面,要依法建立和發展職工代表大會;另一方面,要依法建立和完善平等協商、集體合同制度,大力推進民主評議干部、廠務公開等工作,切實保障職工的知情權、參與權、監督權,讓職工真正了解和參與企事業單位的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。 


    其次要在推行廠務公開中深化民主管理。 廠務公開是企業將經營決策中的重大問題,特別是涉及職工切身利益的問題向職工公開,保障職工的知情權和參與權。推行廠務公開,是進一步落實全心全意依靠職工辦企業的新機遇、新實踐,是對企業民主管理、民主監督工作的豐富和發展。 

 
    職工代表大會制度是法律規定的企業實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權利的機構,要不斷豐富和完善以職代會為基本公開形式的職工參與民主決策、民主管理、民主監督制度,加強公司、廠和班組三級民主管理體系。凡是企業重大決策及與職工利益有關的重大問題,都要交職代會審議通過。


   緊緊圍繞企業改革管理發展的大局深化廠務公開,不斷地拓寬和充實新的內容:一是廠務公開內容應從企業一般性問題向公開深層次問題深化。如在生產經營中管理的重點問題、大宗材料設備采購、工程招投標、大額資金使用、業務費用、工資獎金分配、領導干部收入、通訊費使用情況定期向職工公開;二是在公開程序上,嚴格在各個環節公開。企業的重大決策、重大問題實行全過程公開,公司以職代會為公開的載體,各基層單位,子、分公司以職工大會、廠務公開欄進行公開,各車間以班組會、廠務公開欄進行公開。三是在公開管理上,從隨意性、重形式向規范化、重實效上深化。建立必要的制度,追究搞假公開的責任,保證職工對公開內容、程序、結果真實性的知情權和監督權,按照黨委是第一責任者,行政是第一執行者,工會、紀委是第一監督者,職工是第一評價者的工作職責開展工作。實行黨委的統一領導下,各級黨政工齊抓共管的局面,以推動廠務公開工作不斷向深入發展。

  
   國有企業改制為股份制企業后,要建立健全職工董事和職工監事制度。讓職工加入到董事會和監事會,代表職工群眾的利益,反映職工的心聲,有利于更好地讓職工代表行使決策權、監督權,以保證國有資產保值增值及國家、企業、員工的合法權益。還要不斷提高職工董事、監事素質,有效地代表職工意愿,參與企業民主管理。


   工會作為職工利益的代表者和維護者,既要積極支持和推動改革,又要如實反映廣大職工的意見和要求,維護職工合法權益。凡是企業涉及職工切身利益的重大問題,必須經過平等協商才能作出決定;企業勞動關系中的要害問題和職工群眾最關心的問題,必須作為平等協商的重點,納入集體合同中,必須同時建立集體合同履約責任制和監督檢查制度,并納入企業行政和工會的目標管理之中。


    廠務公開是建立現代企業制度的基本要求,它有利于增強企業的凝聚力和競爭力,符合先進生產力的發展要求和先進文化的發展方向。堅持圍繞企業改革發展,把廠務公開融入企業管理體系之中,保持了廠務公開持久的生命力。

 

 


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